clouds.png

数字经济政策-东盟政策



广西壮族自治区科学技术厅关于印发深化外国人来中国(广西)自由贸易试验区工作许可管理若干措施(试行)的通知

自治区公安厅、人力资源社会保障厅、教育厅、外事办、台办,南宁、钦州、崇左市人民政府:

根据《中国(广西)自由贸易试验区总体方案》中关于深入实施外国人来华工作许可制度的工作任务要求,我厅结合自贸区的相关政策文件精神和广西实际情况,研究制定了《关于深化外国人来中国(广西)自由贸易试验区工作许可管理的若干措施(试行)》。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

广西壮族自治区科学技术厅

2019125

 

关于深化外国人来中国(广西)自由贸易试验区工作许可管理的若干措施(试行)

为贯彻落实《中国(广西)自由贸易试验区总体方案》文件精神,吸引更多外国人到中国(广西)自由贸易试验区(以下简称“自贸区”)工作,切实为各类外国人才创新创业提供更多便利,根据《国家外国专家局人力资源社会保障部外交部公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》(外专发〔201740号)等文件精神,结合广西实际,制定以下措施。

一、细化外国高端人才(A类)来桂工作许可条件

(一)扩大外国高端人才标准。广西“金绣球友谊奖”获奖专家和已获得认定为广西壮族自治区高层次人才的外国人,可直接确定为A类外国高端人才。

(二)对免签入境人员不再要求提交签证或有效居留证件材料。对按照我国与有关国家双边协定或协议免签证入境的外国高端人才,如在境内申请办理工作证件,可免于提交有效期内的其他签证或有效居留证件材料。(中外互免签证协议一览表详见附表)

(三)工作许可的审发年限最长可至5年。外国高端人才的工作许可证件及延期的有效期可与其聘雇合同签订的服务年限一致,最长不超过5年。其中,以“平均工资收入不低于本地区上年度社会平均工资收入6倍的外籍人才”申请工作许可,暂无法提供纳税证明的,按照A类准入,首次许可期限不超过1年,延期时核验纳税证明,符合条件的予以延期,不符合条件的,注销其工作许可。

(四)申办材料“容缺办理”。外国高端人才申办工作证件时,如确有原因无法提供工作资历、无犯罪记录、最高学历(学位)证明材料的,可采用承诺制,直接予以“容缺办理”,不再需要补充相关材料。

二、放宽外国专业人才(B类)来桂工作许可条件

(一)放宽外国人来广西工作年龄限制。对聘雇单位确有需要的创新创业人才、专业技能人才、执行政府间协议或协定的外国人,年龄上限放宽至70周岁(以提交申请当天计算);对超过70岁,但确为我区经济社会发展急需的外国人,可“一事一议”。聘雇单位在为超过60岁的外国人办理外国人来华工作许可时,需提交超龄聘用申请报告,说明超龄聘用的必要性,承诺承担超龄聘请的责任,并保证将为其购买商业保险。如申办延期的,还需提交体检证明。

(二)放宽外国人来广西工作学历要求。对持有国外政府部门、专业机构或行业协会授予相应领域职业技能资格证书的技能型人才、聘雇单位确认为本单位急需的特殊专业技术技能人才、平均工资收入不低于本地区上年度社会平均工资收入4倍的外国人、计点积分在60分以上的外国人,以及毕业后2年内在广西创新创业的外籍高校毕业生,不作学历要求。

(三)放宽外国人来广西工作的工作经历要求。外国专业人才(B类)相关工作经历最低可为1年或累加满12个月。来自东盟国家、取得硕士以上学位且从事东盟国母语国教学的外国人,以及在广西创新创业的外籍高校毕业生,可免除工作经历要求。

(四)放宽外国语言教学人员语言资历要求。持有语言专业硕士及以上学位的外国人,可从事与其专业语种一致的语言教学工作。

(五)工作许可的审发年限最长可至2年。外国专业人才的工作许可证件及延期的有效期可与其聘雇合同签订的服务年限一致,最长不超过2年。其中,以“平均工资收入不低于本地区上年度社会平均工资收入4倍的外籍人才”申请工作许可,暂无法提供纳税证明的,按照B类准入,首次许可期限不超过1年,延期时核验纳税证明,符合条件的方予以延期,不符合条件的,注销其工作许可。已经超过60周岁的外国专业人才,工作许可及延期的审发年限为1年。

(六)申办材料准予“容缺受理”,6个月内补齐。外国专业人才在办理工作证件时,如确有原因无法提供无犯罪记录、最高学历(学位)证明等材料,可按“容缺受理”原则先提交其它材料申办证件,在拿到工作证件6个月内补齐全部材料。用人单位必须签署提供《容缺后补承诺书》并在要求时限内补齐相关材料。

三、细化其他外国人员(C类)来桂工作许可条件

(一)明确C类外国人员办证条件。自贸区范围内重点行业、重点产业园区中的规模以上劳动密集型企业,或已落地的招商引资重大项目为解决“用工难”问题需聘用外国人员、且符合《外国人在中国就业管理规定》和《外国人来华工作许可制度》等规定的,可为其申请办理C类工作许可证件。

(二)C类工作许可证采取年度限额管理制。由各自贸区片区外国人来华工作许可管理部门会同本片区人力资源社会保障部门,根据当地经济社会发展和急需紧缺人才目录或当地劳动力供求实际情况制定本片区年度C类外国人员限额,报自治区外国人来华工作许可管理部门和人力资源社会保障部门备案后,向社会公布,用人单位按需申请、先申请先得,限额用满后即停止办理。用人单位聘请的外国人员应满足国家相关条件,且聘请总数不得超过该单位同时段员工总人数的20%,并必须为所聘外国人员按规定购买医疗和工伤类的社会保险或商业保险。

(三)国外高校外籍本科及以上在读学生来桂实习可以申办C类证件。国外高校外籍本科及以上在读学生到区内规模以上企业进行实习的,可按C类办理证件。

(四)工作许可的审发年限最长可至1年。C类外国人员工作许可及延期的有效期必须与其聘雇合同签订的服务时限一致,每次最长不超过1年。

四、明确地方鼓励性加分具体条件

(一)经市级人才有关部门认定的紧缺特殊人才,可加10分;

(二)荣获设区的市级荣誉市民的外国人;入选设区的市级人才计划或市级人才相关奖项的外国人;曾获得设区的市级及以上科技计划项目成果负责人或主要成员,可加10分;

(三)在广西创办企业的外籍出资人(实际出资额不低于100万元人民币),可加8分;

(四)自治区级财政困难县、自治区级扶贫任务比较重的县辖区内注册的用人单位聘请的外国人,可加8分;

(五)企业急需紧缺,在国内人力资源市场招聘不到的技能型人才,可加5分;

(六)来自东盟或亚投行成员国的,可加5分。如同时满足以上多项条件的,按分值最高项加分,不得累加,满分为10分。

五、减少重复提交证明材料

(一)已在中国境内合法取得外国人来华工作许可证件的,现转聘到广西的各类外国人才,在申请外国人来华工作许可证件时,无需再次提交无犯罪记录、体检证明、学历认证等材料。

(二)因未在规定时间内登录系统提交延期申请,须注销原证件再重新进行境内申办新工作证的,注销时可用情况说明代替解除聘用关系协议。

六、推行无纸化审批全面使用

“外国人来华工作许可服务管理系统”在线审批证件,全程实现无纸化审批和“零跑腿”服务。审批部门工作人员在网上审核、审批,审批合格后即发许可通知或证件,无需申请人再提交纸质材料。一旦发现有材料造假等失信情况,注销其工作许可并将用人单位和外国人纳入黑名单。

七、进一步压缩工作许可审批时间

在全部申请材料齐全、符合办理规定要求的前提下,工作许可审批时间压缩至2个工作日。

八、持有外国人才签证人员免办工作许可

持有外国人才签证(即R字签证)人员免办工作许可。

九、外国高端人才可聘请外籍家政服务人员

已合法取得A类工作证件的外国高端人才,可通过其用人单位为其办理1名外籍家政服务人员的来桂工作许可证件,外籍家政服务人员工作许可证件的有效期不超过外国高端人才本人所持有工作许可的工作许可。

各级各部门要充分认识为外国人来广西工作提供便利的重要意义,努力营造良好的国际化人才服务环境。各市科技局要强化责任意识,积极主动与当地外事、公安出入境、人力资源社会保障、教育等部门联系沟通,建立多部门协同联动的有效工作运行机制,切实形成合理,确保各项便利化服务措施落到实处。

本措施自发布之日起在中国(广西)自由贸易试验区内试行。

附:中国与外国互免签证协定一览表(更新至201952日)


 


广西壮族自治区科学技术厅关于在中国(广西)自由贸易试验区实施科技创新引才引智计点积分制度的通知

南宁市科技局、钦州市科技局、崇左市科技局,各有关单位:

根据《中国(广西)自由贸易试验区总体方案》关于探索实施科技创新引才引智计点积分制度的工作要求,按照中国(广西)自由贸易试验区建设指挥部的任务部署,我厅决定在中国(广西)自由贸易试验区实施科技创新引才引智计点积分制度,现将有关事项通知如下:

一、主要目的

充分发挥科技创新引才引智的引领性,支持和鼓励广西自贸试验区各片区用人单位利用弹性引才引智等优惠政策,紧密围绕高层次国(境)外人才“引得进、留得住、用得上”的原则,大力引进符合广西自贸试验区各片区功能划分的急需紧缺高层次国(境)外人才和团队,为助力广西自贸区建设成为贸易投资便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出、引领中国—东盟开放合作的高标准高质量创新型自由贸易园区提供强大智力支撑。

二、工作任务

在中国(广西)自由贸易试验区试点实施科技创新引才引智计点积分制度,联合自治区和各市相关部门发挥职能联动效应,为广西自贸试验区内满足条件的各有关单位予以引进国(境)外创新人才奖励性后补助和享受各项优惠政策支持等,为自贸区引进高端人才、留住人才和充分发挥高端人才的突出作用助力实现建设成为高标准高质量创新型自贸园区的目标而提供各种支持和便利化措施。

三、主要措施

(一)设立引进国(境)外创新人才奖励性后补助经费。各片区内的用人单位,计点积分达到72分以上的,可申请引进国(境)外创新人才奖励性后补助经费50万元;计点积分达到80分以上,可申请引进国(境)外创新人才奖励性后补助经费80万元。奖励性后补助经费由用人单位通过广西科技计划项目形式进行常态化申报,经过评审,实行一次性资助。

(二)享受各项优惠政策倾斜性支持。根据科技创新引才引智计点标准,各用人单位计点积分达72分以上的,可享受各部门在高层次人才认定、外籍人才出入境便利、永久停居留、外国高端人才一卡通相关待遇等政策便利和倾斜性支持。在申报科研项目和科研平台时,享受政策倾斜性支持。

四、推进步骤

(一)20191230日前,在崇左片区启动科技创新引才引智计点积分制度的试点工作,并从20201月开始,在崇左片区、南宁片区、钦州港片区进行推广。

(二)各有关部门要密切配合做好科技创新引才引智计点计分制度的落地实施工作,探索出台相关细则,引导用人单位积极参与,形成上下集成联动的工作机制。

(三)20201230日前,各有关部门要在实施过程中对科技创新引才引智计点积极制度实施效果进行评估,并注重总结经验,进一步修改完善制度,为复制推广奠定基础。

广西壮族自治区科学技术厅

2019129


 


 

广西壮族自治区人民政府关于印发促进中国(广西)自由贸易试验区高质量发展支持政策的通知(桂政发〔201953号)

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

现将《促进中国(广西)自由贸易试验区高质量发展的支持政策》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

广西壮族自治区人民政府

20191218

 

 

促进中国(广西)自由贸易试验区高质量发展的支持政策

建设中国(广西)自由贸易试验区(以下称广西自贸试验区)是中央交给广西的战略任务,是实现习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命的重要支撑,是培育广西经济增长新动能的重要引擎。为落实《中国(广西)自由贸易试验区总体方案》,高水平建设好广西自贸试验区,服务边疆民族地区,构建西部大开发新格局,深化与周边国家产业链、服务链、价值链合作,依据《中华人民共和国民族区域自治法》第三十四条“民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候,除应由国家统一审批的减免税收项目以外,对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的,可以实行减税或者免税”的规定及相关法律法规,现提出如下政策。

一、明确总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于自由贸易试验区建设的战略部署,以制度创新为核心,以政策创新为支撑,优化营商环境,降低企业成本,推动高端产业集聚、跨境产业集聚、功能平台集聚、制度创新集聚、优秀人才集聚,提升产城融合水平,形成开放型经济新动能。鼓励大胆试、大胆闯、自主改,充分发挥民族区域自治制度优势,体现优先和特殊支持,着力弥补现有片区先进制造业、现代服务业不优不强等短板,打造广西产业转型升级最具潜力、开放合作最具优势、创新创业最具活力、体制功能最为完善的特殊经济功能区,奋力建成引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区。

二、赋予片区先行先试改革优先权

(一)支持自贸试验区先行先试。鼓励广西自贸试验区各片区(以下称各片区)自主创新,在解决企业发展需求中的痛点、难点问题上先行先试,及时将片区内企业对制度创新的新需求纳入试点任务范围。原则上,重大改革创新优先在各片区试点。今后自治区出台的政策,凡支持力度优于本政策的,按照“政策从优”原则在各片区普遍适用。设立广西自贸试验区制度创新奖,对做出重大成绩和突出贡献的政府部门、企业和个人,按照相关规定给予表彰奖励。在广西自贸试验区建设工作中,建立宽容失败、鼓励担当的容错纠错机制。以国家促进边境贸易创新发展和实施强首府战略、北钦防一体化战略为契机,提升广西自贸试验区汇聚资源、辐射周边的能力,支持各片区互补协作、联动发展,引领广西首府经济、向海经济、沿边经济升级发展。鼓励各片区主动对接《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),主动融入粤港澳大湾区建设,开拓合作新空间。

(二)深入转变政府职能。赋予各片区自治区级和设区市级经济管理权限,推进“审批不出区”、“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革,凡中央授权自治区审批事项,原则上全部授权或委托各片区管理机构依法行使。属于中央事权的管理事项,支持各片区优先办理。各片区内属自治区事权的涉企行政事业性收费,有权减免的可以按规定免收,无权减免但设有浮动区间的按最低标准收取。全区各级监管和执法部门按照审慎包容的原则,优化涉企检查,探索实施市场轻微违法经营行为免罚清单管理模式,对市场主体首次轻微违法行为免予行政处罚。

(三)准许各片区探索灵活的管理体制机制。属于行政性质的片区管理机构,对紧缺急需、专业性较强的公务员职位可采用聘任制。属于企事业单位性质的片区管理机构,符合条件的可试行全球化、市场化人才聘用制和年薪制、时薪制。对各片区执行招商招展任务的因公临时出国(境)团组,在申报出国(境)计划、履行审批手续和申报经费预算等方面给予优先支持。

(四)实施更为开放的市场准入措施。各片区要全面贯彻《中华人民共和国外商投资法》,保障外商投资企业国民待遇,以落实试点任务为载体,进一步放宽外商投资准入限制。强化竞争政策的基础性地位,按内外资一致原则公平享受各项优惠政策。建立健全知识产权快速维权机制,加强知识产权保护。

三、支持先进制造业集聚发展

(五)鼓励先进制造业发展壮大。新设立的符合广西自贸试验区主导产业方向的电子信息、装备制造、新能源汽车、人工智能、生物医药、绿色化工等企业,经认定为高新技术企业或符合享受西部大开发企业所得税优惠政策条件的,自取得第一笔主营业务收入起,免征地方分享部分企业所得税5年(即相当于对应税所得额按9%的税率征收企业所得税),且对其自取得第一笔主营业务收入起5年内,按其当年对地方经济贡献的70%予以奖励,扶持企业高质量发展。着力引进和培育一批新兴产业领军企业,扶持一批“瞪羚企业”、“独角兽企业”发展,加快培育经济发展新动能。

(六)支持加大科技创新。对在各片区内建立产业创新中心、工程研究中心、实验室、企业技术中心等各类研发机构,以及科技企业孵化器和高新技术企业,予以重点支持。对经各片区管理机构认定的新落户制造业龙头企业,予以重点支持。

四、支持现代服务业集聚发展

(七)激发现代服务业发展活力。新设立的符合广西自贸试验区主导产业方向的现代物流、数字经济、文化创意、医疗康养、融资租赁、人力资源服务等企业,经认定为高新技术企业或符合享受西部大开发企业所得税优惠政策条件的,自取得第一笔主营业务收入起,免征地方分享部分企业所得税5年(即相当于对应税所得额按9%的税率征收企业所得税),且对其自取得第一笔主营业务收入起5年内,按其当年对地方经济贡献的70%予以奖励,扶持企业创新发展,推动服务业升级发展。

(八)支持发展现代金融。对新设立的持牌法人金融机构,按其实缴注册资本的2%给予落户奖励,后续增资的按照新增实缴注册资本的1.5%给予奖励,每家企业奖励金额最高不超过5000万元。对直接隶属于金融机构总部单独设立结算中心等中后台服务机构,按其实缴注册资本的0.5%给予落户奖励,每家企业奖励金额最高不超过500万元。

(九)支持贸易类企业发展。在各片区新设立的贸易类企业,自其取得第一笔主营业务收入起5年内,当年形成地方经济贡献50万元(含)以上的,按其当年对地方经济贡献的60%给予奖励,扶持企业做优做强。支持各片区设立外向型中小企业资金池,对中小企业、轻资产企业、外贸综合服务平台等提供供应链融资、出口信用保险保单融资、出口退税周转、关税保险等支持。对外贸孵化基地和在各片区注册的通过“经认证的经营者”(AEO)的企业,予以重点支持。

(十)支持互联网经济新平台新业态发展。结合中国—东盟信息港建设,支持开展跨境信息基础设施建设、经贸服务、技术合作、信息共享等,鼓励发展数字经济新平台新业态。对各片区管理机构签约引进的以互联网、新媒体等为依托的新经济服务平台类企业、电商企业、区块链企业,自设立之日起5年内,按其当年对地方经济贡献的70%予以奖励,扶持企业开展创新创业活动。

五、支持跨境产业集聚发展

(十一)鼓励构建中国—东盟特色优势跨境产业链。鼓励开展国际产能合作,支持国内外企业以中国和东盟为主要市场、以广西为基地,将制造业的重要环节布局在广西自贸试验区内,打造内联外合、承上接下的区域性国际加工制造基地。鼓励围绕跨境产业链重要环节发展加工贸易产业,提高加工贸易增值率(不低于8%)。鼓励发展边境贸易商品落地加工产业,带动沿边产业发展。鼓励以跨境产业链带动跨境物流、跨境贸易、跨境金融服务、合作研发、服务外包等跨境服务链发展,支持在各片区内设立产业投资基金、风险投资基金、研发中心、设计中心、检测维修中心、国家级实验室、展示营销中心、结算中心、人力资源服务机构等,支持依托中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会,推动会展业集聚发展。上述产业中未能列入《西部地区鼓励类产业目录》的,新设立的企业符合广西自贸试验区产业布局、环保、能耗要求的,视其对国际产能合作或沿边经济发展的综合贡献,自取得第一笔主营业务收入起5年内,按其当年对地方经济贡献的50%70%予以奖励,支持企业延伸产业链、提升附加值,具体由各片区管理机构确定。对跨境产业链相关企业在国际贸易“单一窗口”、通关便利化、贸易投资便利化、检验检疫、跨境资金灵活使用等方面予以重点倾斜。支持打造中国—东盟贸易投资促进中心。

(十二)支持设立各类交易平台。对新设立的大宗商品交易平台企业,5年内按其当年对地方经济贡献的 70%予以奖励,扶持平台形成集聚效应。对新设立的开展权益类交易平台企业,实缴注册资本在2000万元以上的,自设立之日起5年内,按其当年对地方经济贡献的70%予以奖励,奖励金额最高不超过300万元。对新设立的大宗商品交易平台、权益类交易平台、保税交割、供应链服务、区域性结算中心等企业,按规定暂停征收地方水利建设基金。

(十三)创新跨境金融业务。结合建设面向东盟的金融开放门户,推进跨境金融制度创新。支持金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下,为各片区内居民和非居民提供跨境发债、跨境投资并购和跨境资金集中运营等跨境金融服务。支持各片区内的诚信优质企业开展资本项目外汇收入支付便利化试点。各片区内企业从境外募集的资金、符合条件的金融机构从境外募集的资金及其提供跨境服务取得的收入,可按规定用于各片区及境外的经营投资活动。支持南宁市高水平建设中国—东盟金融城,创建保险创新综合试验区和绿色金融改革创新示范区,推进区域性人民币离岸金融中心、区域性货币交易清算中心、跨境投融资服务中心建设。推动在中国—马来西亚钦州产业园区、马来西亚—中国关丹产业园区试点开展一定额度内资本项下本外币可兑换业务,实现两园之间资本自由流入流出和自由兑换。

(十四)支持跨境电商发展。对在各片区内新设立的跨境电商公共服务平台运营企业予以重点支持。允许钦州港片区、崇左片区内跨境电商企业对符合条件的出口商品,采用“清单核放、汇总申报”等方式简化出口通关手续。试点开展跨境电商网购保税进口业务和出口商品退运进境业务。

(十五)支持跨境客货运输发展。结合西部陆海新通道建设,自治区和各片区要充分利用现有专项资金,强化多式联运体系建设,加大培育至东盟等“一带一路”沿线国家(地区)的空中航线航班、海上航线班轮、陆上班列班车,便利人员、货物往来。加快推进自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港),自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口,以及自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口三条西部陆海新通道的主通道建设。支持智慧港口建设,全面推行港口无纸化作业,大力发展港航服务业,发展以海铁联运为主干的多式联运体系,深入推进多式联运“一单制”改革。大力推进国际通关便利化、跨境运输便利化、旅客出入境便利化。加快推动建设中新南宁国际物流园、南宁国际铁路港、南宁空港经济区。鼓励以凭祥为枢纽节点,深化与越南等国合作推进中国—中南半岛经济走廊建设。5年内对各片区内企业利用西部陆海新通道出海出边,其年度物流集装箱量比2018年新增超过300标箱的,其获得的地方经济贡献奖励比率可再提升5个百分点。

六、支持总部经济集聚发展

(十六)着力吸引总部企业落户。对各片区引进的世界500强企业(按《财富》杂志排位)、中国企业500强(按中国企业联合会、中国企业家协会排位)、跨国公司(商务部认定或备案)、行业领军企业(按中国企业联合会、中国企业家协会排位)、隐形冠军(在某一细分领域处于绝对领先地位的中小企业)及大型央企等总部企业,以及区域性总部(履行跨两个或两个以上国家/地区或省份综合管理职能的企业法人)、功能性总部(履行部分总部职能的企业法人),实缴注册资本在5000万元以内的,按1%给予补助;5000万元至2亿元的,按2%给予补助;超过2亿元的,按3%给予补助。总部企业落户开办补助资金累计最高不超过1亿元,分5年支付,每年支付20%

(十七)给予总部经济贡献激励。对新设立的上述总部企业,自设立年度起5年内,以其对地方经济贡献予以奖励支持,年度地方经济贡献100万元至500万元的,按其当年对地方经济贡献的60%予以奖励;年度地方经济贡献500万元以上的,按其当年对地方经济贡献的70%予以奖励,加快推动面向中国和东盟两个市场的总部经济在广西自贸试验区集聚发展。

七、创新招商引资模式

(十八)支持开展市场化招商。支持与各片区管理机构签署委托协议的招商公司、国内外投资咨询机构、基金公司、行业龙头企业等开展招商引资工作。对在各片区新设立的上述企业,招商引资收入占其主营业务收入70%及以上的,经各片区管理机构认定,自设立之日起5年内按其缴纳企业所得税地方分享部分予以奖励。

(十九)促进产业链招商。对经各片区管理机构认定的产业链龙头企业引进的上下游合作伙伴(不含房地产)在各片区注册经营,被引进企业实际投资额达到5000万元以上且投资产业不涉及禁止类的,按实际投资额的1%给予产业链龙头企业一次性奖励,奖励金额最高不超过3000万元。

对广西自贸试验区特别重大的招商项目,可采用“一事一议”的方式予以重点支持。

八、吸引优秀人才集聚

(二十)实施引进人才奖励。对符合广西自贸试验区鼓励发展的产业以及各片区开发战略合作伙伴、招商合作伙伴,其企业高管(董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事会主席、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员)、骨干科研人才以及其他急需紧缺专业人才,自2019830日起5年内,对其在广西自贸试验区缴纳个人所得税地方分享部分最高可按100%给予奖励。其中,港澳籍人才可选择按照内地与港、澳地区税负差额给予奖励;外籍人才可选择按照超过15%部分税负差额给予奖励。人才奖励条件由各片区管理机构发布。

(二十一)鼓励外籍人才和留学生就业。对拟长期在各片区工作的高科技领域外籍人才、外国技能型人才和符合各片区产业发展方向的单位聘雇的外籍人才,放宽年龄、学历和工作经历等限制,可一次性给予有效期最长5年的工作许可。在国际知名院校毕业的外国学生和在广西毕业的东盟国家留学生,毕业后2年内在各片区创新创业,可申办有效期2年以内的居留许可,并按规定办理工作许可。广西高校在读外籍留学生可在各片区兼职创业。对各片区内急需紧缺的外籍务工人员,符合外国人来华工作条件的,予以办理外国人工作证件(C类)。对越南籍务工人员在广西凭祥重点开发开放试验区内工作的,可办理最长有效期为180天的停留证件。允许具有境外职业资格的金融、建筑、规划、设计等领域符合条件的专业人才经备案后在各片区内从业,其在境外的从业经历可视同国内从业经历。

(二十二)加强引进人才教育医疗保障。对各片区引进的符合本政策第二十条、第二十一条奖励条件的人才,其适龄子女可由当地教育行政部门统筹安排到设区市级义务教育阶段公办中小学就读,享受本地户籍学生同等待遇。

九、打造产城融合新高地

(二十三)强化产城融合规划。各片区所在设区市在编制国土空间规划中,应单独设立相关章节明确广西自贸试验区产城融合规划相关内容。支持各片区在符合规划的前提下,进一步提高工业和研发用地容积率。在符合规划、不改变用途的前提下,现有工业和研发用地增加容积率的,不再增收土地价款。

(二十四)支持资源性要素指标向片区倾斜。各片区林地指标实行自治区级单列,与减量化指标脱钩,并做好与各片区内施行指标单列园区的衔接。对各片区耕地占补指标给予重点支持。对各片区符合用地计划安排条件的自治区统筹推进重大项目、“双百双新”产业项目、单独选址的基础设施项目(交通、能源、水利)试行用地指标核销制,由自治区足额保障新增建设用地计划指标。将广西自贸试验区范围城市批次用地、单独选址建设项目农用地转用和土地征收中的自治区审批权限下放至各片区管理机构。积极争取中央支持北部湾港重大港航及公共项目用海用地。各片区重大项目“十四五”能耗指标由自治区统筹,不占用各片区所在设区市指标。各片区重大项目污染物排放指标由自治区统筹,不占用各片区所在设区市指标。

(二十五)加强电力保障。各片区内企业享受广西电力体制改革政策,可按自愿原则自行参与电力市场化交易。优先支持各片区内生产性服务业企业、大数据中心企业、第五代移动通信技术(5G)基础设备用电企业纳入电力市场化交易范围,降低到户电度电价。降低各片区内大数据中心企业高可靠供电费用。对采用大数据、区块链等创新技术建设的金融数据中心、金融运营中心,参照《广西壮族自治区人民政府关于印发进一步深化广西电力体制改革若干措施的通知》(桂政发〔201818号)规定,支持参与大数据中心电力市场化交易,降低用电成本。

(二十六)打造高品质产城配套。构建便捷交通网络体系,重点加强各片区与所在设区市主城区及交通干线、枢纽之间的交通联系。优先加快推进高速铁路、城市轨道交通建设。加快各片区与港口、铁路、空港、边境口岸之间的客货集疏运体系建设。提升公共服务水平,支持优质教育集团在各片区开办分校或合作办学。支持引进高水平国际学校,支持各片区内院校与东盟国家院校联合办学,支持东盟小语种教育与科技、商务、物流等融合发展。进一步优化配置医疗资源,支持引进内外资医院和医疗康养机构。加快文化休闲、商业网点设施建设。打造产城高效融合的智能片区,为各片区人民群众提供精细化的管理服务。

(二十七)支持引进战略合作伙伴开展片区开发。对与各片区管理机构签署战略合作协议,参与各片区整体开发或“区中园”开发,从事基础设施建设、搭建公共服务平台、开展产业导入等业务,项目实际投资总额不低于20亿元的企业,经各片区管理机构认定,5年内按其当年对地方经济贡献超过2018年增量部分的 70%予以奖励,扶持各片区滚动开发。支持各片区开发运营公司上市。

十、加大对片区建设的投入力度

(二十八)片区产生的地方收入用于片区建设。2020年起5年内,各片区产生的所有地方收入中,自治区分享部分的100%和各片区所在设区市分享部分不少于80%留存各片区,统筹用于各片区内各类产业扶持、创新创业、人才引进培养、基础设施和公共设施建设等。

(二十九)统筹自治区各类资金优先支持。统筹自治区发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、商务厅、北部湾办等部门的专项资金,优先用于支持广西自贸试验区建设发展。重点支持广西自贸试验区围绕试点任务创新平台机制,建设重大改革试点任务风险保障体系,培育新经济新模式新业态,建设基础设施和公共设施,推动研发创新、技术改造、新产品应用、人才引进培养,开展广西自贸试验区运行、监控、评估、人员培训以及国家级人力资源产业园、智库建设等。自治区重大人才项目向广西自贸试验区倾斜,优先保障高层次创新性人才引进培养。自治区层面设立的基础设施投资基金、产业投资基金等,对各片区符合条件的重点项目给予优先支持。

(三十)加大政府债券支持力度。加大政府债券对各片区的支持力度,综合考虑财力、债务风险、项目储备等情况,对各片区符合政府债券发行条件的重大项目建设优先予以支持。

十一、其他事项

各片区设立政策兑现窗口,建立“绿色通道”和专项服务机制,所有奖励政策按年兑现,确保政策兑现落地。各片区管理机构应主动向企业宣传介绍政策,扩大政策的知晓度、享用度,建立科学的决策机制,确保政策公平、公正、有效执行。

各片区内的企业应在法律法规允许的范围内诚信经营,如有违法违规造假骗取资助资金等行为,一经查实,取消该企业所有资助资金申报资格并追回已拨付资金,将相关不良信息录入社会信用信息系统及企业联合征信系统。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

除特别说明外,本政策中涉企优惠政策适用于2019830日至20241231日在广西自贸试验区新设立的规模以上(限额以上)独立法人企业。本政策中地方经济贡献指除个人所得税及房地产相关税费以外,所有税费收入中地方实际分享部分。对2019830日前已在广西自贸试验区内设立的企业,以及此后由自治区内新迁入广西自贸试验区的企业,且符合本政策重点支持产业方向的,其对地方经济贡献超出2018年的增量部分,可按本政策规定的新设立企业奖励标准执行。各片区内原采用“一事一议”方式引进的企业,由各片区管理机构统筹考虑、自主确定整体优惠政策,总体上按“从优不重复”的原则执行。鼓励各片区设立新经济新业态新模式小微企业培育库,扶持小微企业健康发展。本政策第八条、第十六条、第十九条涉及的三项重大项目落户奖励,奖励对象由各片区管理机构认定,奖励对象应实质性开展业务并承诺5年内不迁出,所需资金由自治区和各片区所在的设区市各承担50%

本政策由自治区商务厅(自贸办)会同自治区有关部门负责解释。符合本政策原则和鼓励方向,且各片区管理机构提出确需支持的产业和项目,授权自治区商务厅(自贸办)会同自治区有关部门审核,报自治区人民政府备案后,参照本政策有关奖励标准执行。

 


广西壮族自治区人民政府关于印发加快建设面向东盟的金融开放门户若干措施的通知(桂政发〔202019号)

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

现将《加快建设面向东盟的金融开放门户若干措施》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

广西壮族自治区人民政府

202068

(此件公开发布)

加快建设面向东盟的金融开放门户若干措施

为深入落实中国人民银行等13部委联合印发的《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》和国务院印发的《中国(广西)自由贸易试验区总体方案》精神,在更深层次、更宽领域,以更大力度推进广西金融供给侧结构性改革和对外开放合作,加快建设面向东盟的金融开放门户,制定如下措施。

一、鼓励优质金融要素集聚

(一)加大对持牌类金融机构引进力度。对在广西新设立或新迁入的持牌类金融机构,按照其实缴注册资本的2%给予一次性落户奖励,奖励金额最高不超过6000万元。对在广西新设立的持牌类金融机构一级分支机构给予最高不超过500万元的一次性落户奖励。

(二)支持金融中后台功能性服务机构集聚。对在广西新设立或新迁入的直接隶属于金融机构总部且单独设立的业务处理中心、集约运营中心、资金管理中心、金融研发中心、金融数据中心、客户服务中心、电话销售中心等中后台功能性服务机构,按照其实缴注册资本的2%给予一次性落户奖励,奖励金额最高不超过2000万元。金融中后台功能性服务机构用电实行到户电度电价不高于0.349/千瓦时。

(三)支持新型金融机构落户。对在广西新设立或新迁入的新型金融机构,按照其实缴注册资本和支持广西发展情况给予一次性落户奖励,奖励标准原则上为其实缴注册资本的1%,奖励金额最高不超过1000万元。

(四)鼓励股权投资机构落户。对以公司制形式在广西设立的股权投资机构,按照其实缴注册资本和支持广西发展情况给予一次性落户奖励,实缴注册资本不低于5000万元的,奖励标准原则上为其实缴注册资本的1%,奖励金额最高不超过500万元;对以合伙制形式在广西设立的股权投资机构,按照其募集资金规模和支持广西发展情况,对其委托的股权投资管理企业给予一次性落户奖励,实际募集金额不低于5000万元的,奖励标准原则上为其实际募集金额的1%,奖励金额最高不超过500万元。

(五)鼓励金融科技发展。对金融要素市场、持牌类金融机构和大型科技企业在广西设立的金融科技公司、金融科技实验室等,按照其实缴注册资本和支持广西发展情况给予一次性落户奖励,奖励标准原则上为其实缴注册资本的1%,奖励金额最高不超过500万元。

(六)支持面向东盟证券期货服务基地建设。对上海证券交易所、深圳证券交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所、香港交易所等在广西设立的面向东盟服务基地给予一次性落户奖励100万元。

(七)支持金融机构购置或租赁自用办公用房。对在广西新设立或新迁入的持牌类金融机构和面向东盟证券期货服务基地,在广西购置自用办公用房的,按其实际购房房价的1%给予一次性补贴,最高不超过600万元;租赁自用办公用房的,根据实际租赁面积,按照其年实际支付租金金额给予补贴,最高不超过100%,年限不超过5年,单家机构每年补贴金额最高不超过200万元。

(八)给予重点金融机构倾斜。对重点金融机构和项目的有关奖励和补贴,可采取一事一议的方式予以支持。

享受上述扶持的企业应书面承诺,自享受年度起在广西持续经营10年以上,不改变在广西的纳税义务。不满10年迁离广西的,应退回已获得的扶持资金。

二、支持跨境金融服务创新

(九)鼓励离岸金融业务发展。加快建设南宁离岸金融中心、货币交易清算中心、跨境投融资服务中心,推动建立跨境电子交易和资金结算平台,向广西区内和境外投资者提供以人民币计价和结算的金融要素交易服务。推动金融机构为境外投资者参与广西区内要素市场交易提供人民币账户开立、资金结算等服务,进一步简化优质企业跨境人民币业务办理流程。探索开展本外币合一银行账户管理体系试点,实施更加便利的跨境资金管理制度。推进在中国马来西亚两国双园开展跨境金融创新试点,提升贸易投资便利化水平。

(十)支持跨境人民币结算。对广西区内开展面向东盟跨境人民币业务的商业银行和支付机构,按照其每年跨境人民币结算较上年增加量的0.06%给予奖励,每家机构年度奖励金额最高不超过80万元;对跨境人民币结算量在本行跨境收支总量中的占比超过全区平均水平的商业银行,给予年度奖励20万元。

(十一)鼓励开展银行间市场区域交易。对广西区内新增参与人民币对东盟国家货币银行间市场区域交易的银行业金融机构,每家机构给予一次性奖励30万元;对参与区域交易市场新推出的人民币对东盟国家货币挂牌交易的银行业金融机构,每家机构给予一次性奖励30万元。对开展人民币对东盟国家货币银行间市场区域交易的银行业金融机构,按照其年度实际交易量的0.l%给予奖励,每家机构年度奖励金额最高不超过100万元。

(十二)支持跨境信贷融资。对广西区内符合条件的企业通过贷款形式从境外融入本外币资金,按照其实际融资额的1%给予补助,每户企业年度补助金额最高不超过200万元。

(十三)支持开展跨境保险服务。对广西区内保险业金融机构开展面向东盟国家的跨境保险服务,按照其出险案件赔偿金额的1%给予理赔费用补助,每家机构年度补助金额最高不超过100万元。

(十四)支持开展国际航运保险业务。对广西区内保险业金融机构开展国际航运保险业务,按照其出险案件赔偿金额的5%给予费用补助,每家机构年度补助金额最高不超过200万元。

(十五)支持跨境股权债权融资。对广西区内证券期货经营机构开展的面向东盟国家的跨境人民币股权债权融资、并购重组、代理证券期货交易,按照其融资金额的0.1%给予奖励,每家机构年度奖励金额最高不超过100万元。

(十六)实施金融创新奖励。每年对广西区内金融机构、金融监管部门以及相关企业在人民币面向东盟跨区域使用、金融产品和服务创新、金融监管创新和金融科技应用等方面的成果进行等级评定和奖励。其中:设一等奖3名,奖金各100万元;二等奖5名,奖金各70万元;三等奖7名,奖金各40万元。

三、推动区域重大金融改革

(十七)支持绿色金融改革创新试点。支持南宁、柳州、桂林、贺州等设区市创建绿色金融改革创新示范区,对年度考核评为第一名的设区市,次年给予财政奖补资金800万元。鼓励广西区内银行业金融机构通过合理分配经济资本、信贷资源等有效方式支持绿色信贷产品和服务。将银行业金融机构绿色信贷纳入宏观审慎评估框架,并定期开展绿色信贷业绩评价,引导其加强对绿色环保产业的信贷支持。支持绿色保险发展,对广西区内开展绿色保险业务的保险业金融机构,按照其出险案件赔偿金额的3%给予费用补贴,每家机构年度补贴金额最高不超过200万元。

(十八)支持保险创新综合示范区创建。支持南宁、北海、防城港、崇左等设区市创建保险创新综合示范区,对年度考核评为第一名的设区市,次年给予财政奖补资金800万元。鼓励保险业金融机构在风险可控的前提下开展经营机制、管理体制、商业模式和产品服务创新。支持区域性保险交易市场(保险交易所)建设,对通过保险交易市场交易平台成交的保险产品、再保险产品,按照不超过交易金额的1%给予奖励,每家机构年度奖励金额最高不超过100万元。支持保险基础性平台建设,对保险技术共性实验室、风险管理大数据库、跨境保险企业对保险企业线上交易平台等重大平台建设给予费用补助,每个平台补助金额最高不超过100万元。

(十九)支持争创金融服务乡村振兴试验区。支持百色等设区市创建金融服务乡村振兴试验区,统筹现有农业保险保费补贴、金融创新发展、普惠金融发展专项、担保奖补等资金,重点向试验区倾斜。对获批全国金融服务乡村振兴试验区的设区市,给予一次性财政奖补资金800万元。对支持乡村振兴力度较大的银行业金融机构,优先给予再贷款、再贴现支持;对银行业金融机构持有的涉农企业票据优先办理再贴现。

(二十)支持开展直接融资改革创新试点。自治区企业上市扶持资金对试点设区市给予重点扶持,证券交易所广西服务基地给予重点辅导,推动试点设区市在科创板与创业板注册制试点、广西企业上市(挂牌)培育工程、攻坚工程、上市公司质量提升工程、信用债券发行、政府融资平台转型发展、证券期货基金经营机构体系完善等方面取得突破,健全资本市场服务能力。

(二十一)支持各地特色金融发展。结合当地资源禀赋,赋予各设区市特色金融功能定位。支持南宁市打造中国东盟金融城,打造投资大厦、基金大厦、保险产业园等金融特色楼宇和特殊功能区。将北海、钦州和防城港等设区市定位为面向东盟的金融开放门户副中心,着力打造区域性国际航运金融中心,支持北海市建设向海金融示范区。支持有条件的设区市自下而上开展金融改革创新,争创试点,营造全区性的金融改革创新氛围。完善金融改革评价机制,建设评价信息系统,打造特色金融城市和金融改革示范县。

四、鼓励金融支持实体经济发展

(二十二)促进信贷增量扩大。根据广西区内银行业金融机构年度贷款增量,综合考虑年度贷款增量占比、增长幅度等相关因素确定支持对象,按照其年度贷款平均余额增量的0.03%给予奖励,每家机构年度奖励金额最高不超过200万元。

(二十三)支持企业在资本市场上市挂牌。对广西区内企业,在沪深交易所首次公开发行股票并上市的,分阶段累计给予奖励600万元;在境外证券交易所上市(不含柜台交易和借壳上市)的,给予一次性奖励400万元;按规定异地买壳借壳上市后将注册地迁回广西的,给予一次性奖励400万元。对在新三板挂牌企业,给予一次性奖励100万元。外地上市公司注册地迁入广西且满1年的,给予一次性奖励600万元,享受奖励后不满10年从广西迁出的,应退回此项奖励资金。对广西区内上市(挂牌)公司通过定向增发、配股等股权融资方式进行再融资,按照其融资额的0.5%给予奖励,年内单户企业奖励金额最高不超过200万元。制定企业上市金融服务奖励办法,对企业上市过程提供优质服务的保荐机构或保荐团队给予一定奖励,奖励金额最高不超过300万元。

(二十四)支持企业使用资本市场融资工具。对广西区内企业,通过境内外资本市场发行债务融资工具、资产证券化产品的,分别按照其实际支付中介费用的50%给予补助,每户企业每类产品补助金额最高不超过100万元;对于发行绿色、扶贫债务融资工具或资产证券化产品的企业,每户企业每类产品补助金额最高不超过200万元。对为广西区内企业发行债券、资产证券化产品提供担保增信服务的融资担保机构,按照实际担保金额的1%给予奖励,每户担保机构奖励金额最高不超过200万元。

(二十五)鼓励企业引进保险资金。对引进保险资金用于广西区内交通、能源、水利等重大基础设施建设及新型基础设施建设和棚户区改造、新型城镇化、养老社区、医疗机构等重大民生工程的项目业主,按照其当年运用资金增量的0.5%给予贴息,每户补贴金额最高不超过200万元;对引进保险资金支持上述项目建设的保险业金融机构,按照其当年运用资金增量的0.5%给予奖励,每家机构奖励金额最高不超过200万元。

(二十六)鼓励实施并购重组。对实施并购重组并达到中国证监会规定的重大资产重组标准的广西区内上市公司,并购金额5亿元以下的奖励100万元,5亿元及以上、10亿元以下的奖励200万元,10亿元及以上的奖励300万元。对引进资金合理拓展与企业结构调整有关的兼并重组、破产重整、夹层投资、过桥融资、阶段性持股等投资银行业务的金融资产管理公司,按照其当年引进资金增量的0.5%给予奖励,每家机构奖励金额最高不超过200万元。

五、吸引优秀金融人才集聚

(二十七)健全引才育才机制。支持金融机构提取一定比例税后利润设立人才发展专项资金。支持金融机构实施股权激励、奖金分红、技术入股、企业年金等激励政策。开展广西金融改革创新评选表彰活动。采取上下交流、横向交流、内部交流等方式,畅通金融机构和党政机关以及金融机构内部间的人才流动渠道。积极争取中央金融监管部门、金融机构总部、东部地区选派高端金融人才来广西挂职或任职,在住房、交通、相关待遇等方面加强保障。

(二十八)支持高层次金融人才发展。在广西新设立或新迁入的持牌类金融机构总部及其一级分支机构、金融中后台功能性服务机构、新型金融机构等,其从广西区外引进、年薪为上年度全区金融业平均工资10倍以上的高级管理人才和高级专业技术人才,与用人单位签订5年以上服务协议,由自治区财政和所在设区市财政按比例分别给予奖励,奖励标准为个人当年对地方财政收入贡献额度,奖励总额每年最高不超过50万元,期限3年。

(二十九)落实金融人才优惠政策。根据《广西壮族自治区高层次人才认定办法(试行)》,向相应层次的金融人才发放高端人才服务卡,凭卡可直接到广西高层次人才一站式服务平台具体办理或由相关部门专人负责办理调入关系结转、本人及家属落户、配偶就业、子女入学、医疗社保、人才安居、居留和出入境证件申请、自用物品进境免税证明、创业扶持等手续。鼓励东盟国家在广西区内高校就读的留学生到区内金融机构工作,按国家有关规定直接给予工作许可。

(三十)实施金融人才培养计划。按照分类分层、梯队培养的思路,实施领航英才远航三大金融人才培养工程,创新培养支持激励机制,培养与金融开放门户发展方向相适应,以高层次人才为引领,专业人才为主体,结构优化、梯次衔接、素质优良的金融人才队伍。探索设立八桂特聘专家,遴选高端金融人才,给予自治区重大人才项目特殊政策支持。

本措施与自治区现行或今后出台的其他政策内容相重叠的,可选择最优惠政策执行,但不得叠加享受优惠。

本措施由广西建设面向东盟的金融开放门户领导小组办公室负责解释。

本措施自发布之日起施行,有效期5年。

 




南宁主赛区官方客服热线:400-0123-006

南宁主赛区咨询邮箱:nnsmarter@cloudbae.cn

© 2020 云宝宝大数据产业发展有限责任公司. All Rights Reserved.

云服务支持:华为(南宁)软件开发云创新中心

桂ICP备17005801号